Конкурс продлен. Техническое задание для консультантов\организаций по проведению оценки устойчивости программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов в контексте перехода от донорской поддержки в Республиках Беларусь, Молдова и Таджикистан

В 2019 году Евразийская ассоциация снижения вреда (ЕАСВ) разработала подход и инструменты для оценки в странах устойчивости программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов (ПТАО) в контексте перехода от донорской поддержки в целом и Глобального фонда в частности. Данная оценка охватывает текущую ситуацию, достигнутый прогресс, риски и возможности для обеспечения устойчивости ПТАО с упором на программные аспекты.

ЕАСВ ищет национальных консультантов или организации, которые, используя разработанные ЕАСВ рамочную концепцию и методологию, проведут оценку устойчивости ПТАО в контексте перехода в таких странах как Беларусь, Молдова и Таджикистан. Оценка должна быть проведена в каждой из этих стран в отдельности, на проведение оценки в каждой из стран будут заключены отдельные контракты.

Задачи для консультанта\организации

Ожидается, что отобранные по итогам конкурса консультанты\организации проведут оценку устойчивости ПТАО в указанных странах в соответствии с Руководством по проведению оценки «Измеряя устойчивость программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов (ПТАО)», которое будет предоставлено ЕАСВ (на английском языке, русская версия документа будет доступна в январе 2020). Процесс проведения оценки должен включать в себя следующие стадии:

1. Подготовительная стадия

В рамках этой стадии ожидается, что консультант\организация осуществит планирование проведения исследования, а также ознакомится с разработанными ЕАСВ рамочной концепцией и методологией проведения оценки устойчивости ПТАО и, при необходимости, адаптируют их для проведения оценки в конкретной стране. Для этого настоятельно рекомендуется на раннем этапе создать и вовлечь в процесс консультативную группу, состоящую из 3 – 7 местных экспертов, представляющих различные сектора и обладающих необходимой в контексте исследования экспертизой в соответствующих сферах.

В частности, рекомендуется пересмотреть и, при необходимости, адаптировать инструменты, которые представлены в части 3 Руководства по проведению оценки, включая:

  • Предлагаемую структуру отчета (Приложение 2 Руководства);
  • Инструменты для структурирования информации, собранной в рамках проведения кабинетного анализа документов и интервью (а также фокус-групп, если таковые будут проводиться) (Приложение 3 Руководства, включая инструкции по каждому из инструментов A, 3.B, и 3.C); и,
  • Руководство по проведению интервью (Приложение 4 Руководства).

Рекомендуется начать с пересмотра и, при необходимости, адаптации структуры отчета и инструментов для структурирования собранной информации. Необходимые изменения в руководство по проведению интервью следует вносить после проведения кабинетного анализа документов (см. секцию 2.2.1. Руководства по проведению оценки) и определения того, какая информация отсутствует.

2. Стадия проведения оценки

Для проведения качественной и полноценной оценки должны быть предприняты следующие шаги:

  • В ходе процесса сбора данных, необходимо оценить каждый индикатор по каждой из областей оценки устойчивости, используя таблицы, приведенные в приложениях к Руководству по проведению оценки (см. Приложения 3.A, 3.B, 3.C) а также предлагаемую структуру отчета (см. Приложение 2 Руководства);
  • Собрать качественные и количественные данные в рамках проведения кабинетного анализа доступных документов (см. секцию 2.1 Руководства);
  • Провести сбор качественных и количественных данных посредством проведения интервью с ключевыми респондентами (см. секцию 2.2.2. Руководства), а также проведения фокус-групп (см. Приложение 5 Руководства); и,
  • Обработать и подготовить полученные данные для включения в отчет.

Подробные рекомендации по поводу осуществления каждого их этих этапов приведены в соответствующих секциях Руководства ЕАСВ по проведению оценки «Измеряя устойчивость программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов (ПТАО)».

В соответствии с рамочной концепцией оценки устойчивости ПТАО все перечисленные этапы проведения оценки должны быть сфокусированы на следующих трех областях: Политика и Управление, Финансы и Ресурсы, а также Услуги.

3. Подготовка отчета

После того, как оценка была проведена, консультант\организация должен проанализировать полученные данные и подготовить отчет. Для верификации полученных данных рекомендуется привлечь Консультативную группу – дополнительные указание по этому вопросу можно найти в Руководстве по проведению оценки.

Предлагаемая структура отчета представлена в Приложении 2 к Руководству. Отчет должен включать контекстные разделы, выводы и заключения по каждой из проблемных областей, а также общие выводы и рекомендации для государственных учреждений, специалистов-практиков, гражданского общества, технических партнеров и доноров.

Т.к. ЕАСВ рассматривает данное проведение оценки устойчивости программ ПТАО в контексте перехода от донорской поддержки в трех странах как пилотирование разработанной ЕАСВ концепции проведения оценки, методологии и инструментов, ЕАСВ ожидает, что консультант\организация, выбранные для выполнения данного технического задания в каждой из стран, предоставят по результатам проведения оценки обратную связь и рекомендации по улучшению и доработке концепции, методологии и инструментов. Обратная связь и рекомендации должны быть предоставлены в отдельном документе, помимо основного отчета по результатам проведенной оценки.

Ожидаемые результаты

Отчет по результатам проведения оценки устойчивости ПТАО в контексте перехода от поддержки Глобального фонда в одной из предполагаемых стран проведения оценки (Беларусь, Молдова, Таджикистан) в соответствии с заранее согласованной структурой. Отчет должен включать все обязательные приложения, согласно методологии. Также отчет может включать иные приложения, если необходимо

Также, отдельным документом ЕАСВ должны быть предоставлены обратная связь и рекомендации по доработке рамочной концепции, методологии и инструментов по оценке устойчивости ПТАО.

Все итоговые документы должны быть подготовлены на русском языке.

Временные рамки

  • Подготовительная стадия должна быть завершена к 10.02.2020. Структура итогового отчета, пересмотренные версии инструментов, опросники для проведения интервью и т. д. должны быть предоставлены на согласование ЕАСВ в том случае, если они были изменены относительно изначальных версий, предложенных в рамках методологии. Список членов консультативной группы также должен быть согласован с ЕАСВ в этой дате.
  • Стадия проведения оценки должна быть завершена к 05.03.2020.
  • Черновой вариант отчета должен быть предоставлен ЕАСВ для ознакомления и предоставления обратной связи до 15.03.2020.
  • Обратная связь и рекомендации по доработке рамочной концепции, методологии и инструментов ЕАСВ по оценке устойчивости ПТАО должны быть предоставлены в виде отдельного документа к 15.03.2020.
  • Финальная версия отчета должна быть предоставлена к 27.03.2020.

Оплата

Размер оплаты работы консультантов\организаций в рамках данного технического задания будет определен по итогам проведения тендера. Работа национального эксперта в рамках данного технического задания не должна занять более 12 полных рабочих дней в каждой из стран в рамках периода в 3,5 месяца от момента заключения договора, включая проведение кабинетного анализа документов, проведения интервью, фокус-групп и подготовку отчетов. Дневная ставка национального эксперта не должна превышать 350 долларов США в день (включая налоги). Размер заявленной консультантом, победившим в конкурсе, дневной ставки должен быть подтвержден. Итоговая дневная ставка может быть скорректирована по согласованию сторон. Если ЕАСВ не удастся согласовать дневную ставку с консультантом или она будет не подтверждена, то ЕАСВ оставляет за собой право не заключать договор и обратиться к следующему по списку кандидату для обсуждения возможного сотрудничества.

Окончательная стоимость договора будет определена из окончательного числа рабочий дней и дневной ставки.

В том случае, если в конкурсе побеждает организация, максимальная сумма контракта для проведения анализа в одной стране не может превышать 4 200 USD (включая все налоги).

Требования к консультанту\организации

Все поданные на данную позицию заявки от индивидуальных экспертов будут рассмотрены конкурсной комиссией из числа сотрудников ЕАСВ. Для оценки поданных заявок будут применяться следующие критерии:

  • Высокий уровень знаний по вопросам ПТАО в предполагаемой стране проведения оценки, включая программные, организационные, финансовые и политические аспекты (должно следовать из Письма о заинтересованности); (20 баллов максимум)
  • Хорошее знание и понимание процессов, происходящих в стране в контексте перехода от поддержки Глобального фонда и обеспечения устойчивости услуг. Личное участие эксперта в такого рода процессах на национальном или региональном уровнях приветствуется (должно следовать из Письма о заинтересованности); (15 баллов максимум)
  • Соответствующий опыт проведения подобного рода аналитической работы, включая сбор и анализ качественных и количественных данных, подготовки отчета и рекомендаций (должно следовать из Письма о заинтересованности); (20 баллов максимум)
  • Наличие профессиональны контактов с экспертами, занимающимися в стране вопросами ПТАО, а также клиентами программ ПТАО, способность наладить коммуникацию с экспертами, ключевыми для данного исследования (должно следовать из Письма о заинтересованности); (15 баллов максимум)
  • Хорошее знание письменного и устного русского языка, языка предполагаемой страны для проведения анализа, а также английского (желательно); (10 баллов максимум)
  • Оптимальная дневная ставка (20 баллов максимум)

Все поданные на данную позицию заявки от организаций будут рассмотрены конкурсной комиссией из числа сотрудников ЕАСВ. Для оценки поданных заявок будут применяться следующие критерии:

  • Опыт работы организации по вопросам ПТАО или смежным в предполагаемой стране проведения оценки за последние 4 года (должно следовать из Письма о заинтересованности); (20 баллов максимум)
  • Понимание организацией процессов, связанных с переходом от поддержки Глобального фонда, происходящих в стране (должно следовать из Письма о заинтересованности); (20 баллов максимум)
  • Опыт организации по проведению или координации проведения подобного рода аналитической работы в прошлом (должно следовать из Письма о заинтересованности); (20 баллов максимум)
  • Профессиональные компетенции эксперта(ов) который будет выполнять задачи, поставленные в рамках данного технического задания (смотри требования к экспертам выше в этом разделе); (20 баллов максимум)
  • Оптимальная цена контракта (20 баллов максимум)

Максимально возможное количество набранных баллов – 100.

Как подать заявку

Заинтересованным индивидуальным экспертам необходимо направить свое резюме, Письмо о заинтересованности, а также заполненную форму обоснования дневной ставки (ставка должна быть указана в долларах США, включая налоги) по электронной почте до 24.00 ЕЕТ 19 января 2020 года на адрес ivan@harmreductioneurasia.org, указав в названии письма «Консультант для проведения оценки устойчивости ПТАО в [укажите предполагаемую страну проведения оценки]».

Заинтересованным организациям необходимо направить документы, подтверждающие их регистрацию, Письмо о заинтересованности (в котором должна быть указана предлагаемая сумма контракта), а также резюме эксперта(ов), который будет выполнять задачи, поставленные в рамках данного ТЗ, по электронной почте до 24.00 ЕЕТ 19 января 2020 года на адрес ivan@harmreductioneurasia.org, указав в названии письма «Консультант для проведения оценки устойчивости ПТАО в [укажите предполагаемую страну проведения оценки]».

Техническое задание для консультантов\организаций по проведению оценки устойчивости программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов в контексте перехода от донорской поддержки в Республиках Беларусь, Молдова и Таджикистан.

Руководство по проведению оценки «Измеряя устойчивость программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов (ПТАО)

Пример формы дневной ставки (в евро или долларах США).