Запрос предложений на внешних консультантов по проведению оценки устойчивости программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов (ПТАО) в контексте перехода от поддержки Глобального фонда на национальное финансирование в Республике Албания и Кыргызской Республике

 

Запрос предложений (ЗП)

 

ЗП номер EHRA-06-22
Название ЗП  Внешние консультанты по проведению оценки устойчивости программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов (ПТАО) в контексте перехода от поддержки Глобального фонда на национальное финансирование в Республике Албания и Кыргызской Республике.
Дата и время окончания периода: 24:00 EET 15 июля 2022 г.
Электронный адрес для подачи Предложений: info@harmreductioneurasia.org

Общая информация

Являясь партнером МБФ «Альянс общественного здоровья», БО «Всеукраинская сеть ЛЖВ» и других региональных и национальных организаций в реализации регионального проекта по ВИЧ «Устойчивость сервисов для ключевых групп в регионе ВЕЦА», финансируемого Глобальным фондом, Евразийская ассоциация снижения вреда (ЕАСВ) нацелена на повышение финансовой и иной устойчивости программ, способствующих профилактике и лечению ВИЧ в странах Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА).

Чтобы способствовать достижению этой цели, ЕАСВ планирует провести в нескольких странах ВЕЦА оценку устойчивости программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов (ПТАО) в контексте перехода от поддержки Глобального фонда на национальное финансирование.

В 2019–2020 годах Евразийская ассоциация снижения вреда (ЕАСВ) разработала и апробировала методологический подход и инструменты для оценки в странах устойчивости программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов (ПТАО) в контексте перехода от донорской поддержки в целом и Глобального фонда в частности. Данная оценка охватывает текущую ситуацию, достигнутый прогресс, риски и возможности для обеспечения устойчивости ПТАО с упором на программные аспекты.

ЕАСВ ищет национальных консультантов, которые, используя разработанные ЕАСВ рамочную концепцию и методологию, проведут оценку устойчивости ПТАО в контексте перехода в таких странах как Республика Албания и Кыргызская Республика.

Задачи для консультантов

Ожидается, что отобранные по итогам конкурса консультанты проведут оценку устойчивости ПТАО в указанных странах в соответствии с Руководством по проведению оценки «Измеряя устойчивость программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов (ПТАО)». Процесс проведения оценки должен включать в себя следующие стадии:

  1. Подготовительная стадия

В рамках этой стадии ожидается, что консультант осуществит планирование проведения исследования, а также ознакомится с отчетами по итогам проведенных ранее оценок в других странах, с разработанными ЕАСВ рамочной концепцией и методологией проведения оценки устойчивости ПТАО и, при необходимости, адаптируют их для проведения оценки в конкретной стране. Для этого консультанту будет необходимо на раннем этапе создать и вовлечь в процесс консультативную группу, состоящую из 4 – 7 местных экспертов, представляющих различные сектора и обладающих необходимой в контексте исследования экспертизой в соответствующих сферах (подробнее см. раздел 2.1. Руководства по проведению оценки).

В частности, рекомендуется пересмотреть и, при необходимости, адаптировать инструменты, которые представлены в соответствующих разделах Руководства по проведению оценки, включая:

  • Предлагаемую структуру отчета (Приложение 3 Руководства);
  • Инструменты структурирования информации, полученной в результате кабинетного исследования и проведения интервью (и фокус-групп в случае их проведения) (см. Приложение 4 Руководства в отдельном файле с инструкциями и инструментами по каждому индикатору);
  • Руководство по проведению интервью и фокус-групп (см. Приложение 5 и Приложение 6 Руководства соответственно).

Рекомендуется начать с пересмотра и, при необходимости, адаптации структуры отчета и инструментов для структурирования собранной информации. Необходимые изменения в руководство по проведению интервью следует вносить после проведения кабинетного анализа документов (см. секцию 2.2.1. Руководства по проведению оценки) и определения того, какая информация отсутствует.

  1. Стадия проведения оценки

Для проведения качественной и полноценной оценки должны быть предприняты следующие шаги:

  • В ходе процесса сбора данных, необходимо оценить каждый индикатор по каждой из областей оценки устойчивости, используя таблицы, приведенные в приложениях к Руководству по проведению оценки (см. Приложение 4 Руководства) а также предлагаемую структуру отчета (см. Приложение 3 Руководства);
  • Собрать качественные и количественные данные в рамках проведения кабинетного анализа доступных документов (см. секцию 2.1 Руководства);
  • Провести сбор качественных и количественных данных посредством проведения интервью с ключевыми респондентами (см. секцию 2.2.2. Руководства), а также проведения фокус-групп (см. Приложения 5 и 6 Руководства); и,
  • Обработать и подготовить полученные данные для включения в отчет.

Подробные рекомендации по поводу осуществления каждого их этих этапов приведены в соответствующих секциях Руководства ЕАСВ по проведению оценки «Измеряя устойчивость программ поддерживающей терапии агонистами опиоидов (ПТАО)».

В соответствии с рамочной концепцией оценки устойчивости ПТАО все перечисленные этапы проведения оценки должны быть сфокусированы на следующих трех областях: Политика и Управление, Финансы и Ресурсы, а также Услуги.

  1. Подготовка отчета

После того, как оценка была проведена, консультант должен проанализировать полученные данные и подготовить отчет. Для верификации полученных данных рекомендуется привлечь Консультативную группу – дополнительные указание по этому вопросу можно найти в Руководстве по проведению оценки.

Предлагаемая структура отчета представлена в Приложении 3 к Руководству. Отчет должен включать контекстные разделы, выводы и заключения по каждой из проблемных областей, а также общие выводы и рекомендации для государственных учреждений, специалистов-практиков, гражданского общества, технических партнеров и доноров.

Ожидаемые результаты

Отчет по результатам проведения оценки устойчивости ПТАО в контексте перехода от поддержки Глобального фонда в одной из предполагаемых стран проведения оценки (Албания, Кыргызстан) в соответствии с заранее согласованной структурой. Отчет должен включать все обязательные приложения, согласно методологии. Также отчет может включать иные приложения, если необходимо

Отчет должен быть подготовлен на русском или английском языках.

Временные рамки

  • Подготовительная стадия должна быть завершена к 15.08.2022. Структура итогового отчета, пересмотренные версии инструментов, опросники для проведения интервью и т. д. должны быть предоставлены на согласование ЕАСВ в том случае, если они были изменены относительно изначальных версий, предложенных в рамках методологии. Список членов консультативной группы также должен быть согласован с ЕАСВ в этой дате.
  • Стадия проведения оценки должна быть завершена к 30.09.2022.
  • Черновой вариант отчета должен быть предоставлен ЕАСВ для ознакомления и предоставления обратной связи до 31.10.2022.
  • Финальная версия отчета должна быть предоставлена к 01.12.2022.

Оплата

Окончательная стоимость контракта будет рассчитана исходя из числа рабочих дней, необходимых консультанту для выполнения каждого этапа работы в рамках данного ТЗ, а также предложенной консультантом дневной ставки (в Евро), подтверждённой и согласованной с ЕАСВ. Дневная ставка должна включать все налоги, которые консультант оплачивает самостоятельно.

Требования к консультанту

Поданные заявки будут оцениваться оценочной комиссией Евразийской ассоциации снижения вреда. При оценке предложений будет использоваться двухэтапная процедура:

  • оценка предыдущего опыта (портфолио) по техническим критериям – 80% в общей оценке (критерии см. в таблице ниже).
  • сравнение затрат (лучшее соотношение цены и качества) – 20% в общей оценке. Предложение по стоимости будет оцениваться ЕАСВ с точки зрения наилучшего соотношения цены и качества (учитывается цена в евро и другие факторы).

Оценка стоимости проводится только для технических заявок, которые набирают не менее 80 баллов из максимальных 100 в качестве требования для прохождения технической оценки. Предложение, не достигшее минимального технического порога, далее рассматриваться не будет.

Для оценки поданных заявок будут применяться следующие критерии:

Критерии: Баллы
Высокий уровень знаний по вопросам ПТАО в предполагаемой стране проведения оценки, включая программные, организационные, финансовые и политические аспекты (должно следовать из Письма о заинтересованности); 25
Хорошее знание и понимание процессов, происходящих в стране в контексте перехода от поддержки Глобального фонда и обеспечения устойчивости услуг. Личное участие эксперта в такого рода процессах на национальном или региональном уровнях приветствуется (должно следовать из Письма о заинтересованности); 25
Соответствующий опыт проведения подобного рода аналитической работы, включая сбор и анализ качественных и количественных данных, подготовки отчета и рекомендаций (должно следовать из Письма о заинтересованности); 25
Наличие профессиональны контактов с экспертами, занимающимися в стране вопросами ПТАО, а также клиентами программ ПТАО, способность наладить коммуникацию с экспертами, ключевыми для данного исследования (должно следовать из Письма о заинтересованности); 25
Максимально возможное количество баллов 100

Обязательное требование к кандидатам: хорошее знание письменного и устного русского языка (для кандидатов на проведение оценки в Кыргызстане), английского (для кандидатов на проведение оценки в Албании), а также языка предполагаемой страны для проведения оценки.

Это объявление не должно рассматриваться как договор или обязательство любого рода. Этот запрос предложений никоим образом не обязывает ЕАСВ присуждать контракт, а также не обязывает ЕАСВ оплачивать какие-либо расходы, понесенные при подготовке и представлении предложений.

По результатам оценки оценочная комиссия может принять решение о поддержке нескольких консультантов. В этом случае оценочная комиссия свяжется с выбранными консультантами для переговоров.

Как подать заявку

Чтобы получить право быть консультантом ЕАСВ, любая организация или физическое лицо должны соблюдать Этический кодекс Евразийской ассоциации снижения вреда, который вы можете найти по следующей ссылке: https://harmreductioneurasia.org/ehra-code-of-ethics/ , а также быть солидарным с позицией ЕАСВ по отношению к войне России против Украины https://harmreductioneurasia.org/ru/eurasian-harm-reduction-association-condemns-the-russian-war-against-ukraine/

Кандидаты должны предоставить следующие документы:

  • Резюме,
  • Письмо о заинтересованности

Резюме и письмо должны четко отражать компетенции кандидата, необходимые для выполнения данной задачи. Письмо о заинтересованности также должно включать предполагаемое количество рабочих дней на каждый этап и дневную ставку в ЕВРО.

Просьба присылать ваши предложения по адресу: info@harmreductioneurasia.org .

В теме письма укажите номер запроса предложений (EHRA-06-22) и ваше имя. В противном случае заявка не будет рассмотрена.