В процессе: комнаты для безопасного употребления психоактивных веществ в Хорватии

НПО " FLIGHT" ("ПОЛЕТ")

Организация по улучшению качества жизни "FLIGHT" или просто "FLIGHT" (на хорватском языке: LET) была зарегистрирована в начале 2003 года и с самого начала осуществляет программы обмена игл. Помимо непосредственной работы с людьми, употребляющими наркотики (ЛУН), FLIGHT всегда уделяла особое внимание повышению эффективности программ снижения вреда, проведению исследований, подготовке публикаций, работе на уровне ЕС в ряде сетевых организаций, включая Форум гражданского общества ЕС. FLIGHT - единственная организация, реализующая программы для секс-работников, работая дважды в неделю в ночное время в центре Загреба.

В организации работают 4 сотрудника, в том числе 2 социальных работника и 2 аутрич работника. Организация реализует так называемый мобильный аутрич (с двумя транспортными средствами), обслуживает 22 пункта, куда люди могут прийти и обменять использованные иглы и шприцы на новые, а также ZAGREB ZOVI – место, куда мы доставляем шприцы ЛУН, живущим за пределами этих 22 пунктов.

Расскажите, почему вы решили сконцентрироваться на комнатах для безопасного употребления психоактивных веществ как на услуге снижения вреда в Хорватии?

Комнаты для безопасного употребления психоактивных веществ были включены в качестве одной из возможных мер в Национальное руководство по снижению вреда. Поэтому мы подумали, что именно сейчас наступил подходящий момент для работы по подготовке более подробной информации по этому вопросу, поскольку государственные органы планируют пересмотреть это руководство.  И было бы здорово, если бы комнаты для безопасного употребления веществ были лучше отражены в этом документе.

В ходе реализации проекта вы провели оценку потребностей среди людей, употребляющих наркотики в Хорватии. Не могли бы Вы поделиться основными результатами этой оценки? Как люди реагируют на предложение начать открывать комнаты для безопасного употребления психоактивных веществ в Хорватии?

Мы собрали ответы от 120 человек, употребляющих наркотики, из 5 городов. Большинство из них выступают за создание комнат для безопасного употребления психоактивных веществ. Во время оценки потребностей 80% из них ответили, что комнаты для безопасного употребления психоактивных веществ необходимы. Более того, они хотели бы, чтобы в там были предоставлены дополнительные услуги, такие как: возможность выпить кофе или съесть суп. Кроме того, было бы полезно иметь доступ к психосоциальному консультированию. Единственная трудность, которая может возникнуть при открытии пункта — это район и его жители, которые не будут рады появлению комнаты для безопасного для употребления.

Еще одно направление деятельности, в котором Вы принимали участие, – разработка программного документа по комнатам для безопасного употребления. Не могли бы Вы рассказать, что включает в себя этот документ и для кого он разработан?

Этот документ дает ответы на вопрос о том, следует ли открывать комнаты для безопасного употребления психоактивных веществ в Хорватии и какие для этого есть основные препятствия. Он включает теоретическую базу по комнатам для безопасного употребления, данные о таких комнатах по Европе, анализ законодательства и рекомендации для дальнейшей работы. Он будет использован для разработки нового Руководства по снижению вреда в Хорватии. Программный документ будет представлен представителям национальных и местных органов власти, чтобы поднять вопрос об открытии комнат для безопасного употребления психоактивных веществ.

1

Существуют ли юридические барьеры для открытия комнат для безопасного употребления ПАВ в Хорватии? Если да, то не могли бы Вы вкратце рассказать, что они собой представляют и есть ли возможности их преодолеть.

Согласно действующему уголовному законодательству Республики Хорватии, невозможно реализовать программу снижения вреда, которая бы фасилитировала инъекционное употребление наркотиков. Статья 191 Уголовного кодекса криминализирует места, где людям предоставляется возможность употреблять наркотики. При проведении анализа мы работали вместе с юристом и пришли к выводу, что есть два варианта: 1) пойти по ирландской модели – они сделали lex specialis (специальный закон, который отменяет (вытесняет) общий закон) для комнат безопасного употребления ПАВ в 2017 году или 2) изменить Уголовный кодекс (статья 191) – в котором поднимается спорный вопрос о предоставлении места для инъекционного употребления. В этой конкретной статье упоминаются все виды содействия употреблению инъекционных наркотиков, и при желании ее можно трактовать таким образом, что даже существующие программы обмена игл и шприцев являются незаконными. С 1996 года существует консенсус на национальном уровне в отношении того, что предоставление стерильного инъекционного инструментария людям, употребляющим инъекционные наркотики, не будет рассматриваться как содействие употреблению. Существуют национальные документы, такие как стратегия по профилактике наркопотребления и ВИЧ, в которых снижение вреда упоминается в позитивном ключе. Однако вопрос о “месте” остается проблематичным.

Какими, по Вашему мнению, должны быть следующие шаги по запуску/ продвижению комнат для безопасного употребления психоактивных веществ в Хорватии? И какую роль во всем этом должно играть гражданское общество?

Мы должны продолжать лоббировать и повышать осведомленность о позитивных аспектах комнат для безопасного употребления. НПО, реализующие программы снижения вреда, играют очень важную роль в повышении осведомленности и обучении других заинтересованных сторон.

Мы обновили веб-сайт www.smanjenje-stete.com, а также наш основной сайт www.udruga-let.hr и будем продолжать продвигать потребность в комнатах для безопасного употребления ПАВ. Для повышения осведомленности будут подготовлены программные документы и информационные листовки, а я выступлю на национальной конференции и представлю работу, которую мы проделали при поддержке Фонда Роберта Карра и ЕАСВ.

Теперь у нас есть доступ к международным документам, предоставленным нашим международным докладчиком на конференции, и к аналитическому обзору, который мы сделали. Как каждому развивающемуся проекту, нам может потребоваться время, чтобы открыть команду для безопасного употребления, но, по крайней мере, у нас есть хорошая стартовая позиция:

  1. ЛУН с нетерпением ждут и хотели бы получить такие услуги.
  2. Был проведен анализ, который будет включен в Национальное руководство по снижению вреда
  3. Потенциал организаций FLIGHT и BENEFIT возрос и
  4. Мы рассказываем и продвигаем снижение вреда и его эффективность.

One thought on “В процессе: комнаты для безопасного употребления психоактивных веществ в Хорватии

Comments are closed.