Методическое руководство и инструмент проведения оценки устойчивости ответа на ВИЧ в контексте перехода от донорского финансирования

Данный Инструмент мониторинга перехода был разработан для того, чтобы помочь представителям ключевых затронутых сообществ поддерживать свою осведомленность и вовлеченность в мониторинг процесса перехода и иметь возможность проводить адвокацию обеспечения устойчивости национального ответа на ВИЧ.

Согласно видению Глобального фонда устойчивость и переход на государственное финансирование в настоящее время являются неотъемлемыми составляющими любого финансируемого им гранта. В странах региона Восточной Европы и Центральной Азии процесс перехода находится на продвинутой стадии. Хотя правительства соответствующиех стран взяли на себя ряд обязательств по борьбе с ВИЧ в контексте перехода от донорской поддержки, имеется крайне мало информации о том, в какой мере такие обязательства выполняются. Это ограничивает возможности сообществ по выявлению недочетов и адвокации принятия соответствующих решений для устранения таких недочетов.

Чтобы усилить вовлечение сообществ в процессы перехода и обеспечения устойчивости национальных мер ответа на ВИЧ, данный Инструмент мониторинга перехода позволяет осуществлять сбор данных и их оценку для определения достижений стран в выполнении взятых на себя обязательств, с возможностью последующего сравнения их выполнения между странами. Инструмен включает в себя следующие ключевые компоненты:

  • Определение основных обязательств государства по обеспечению ответа на ВИЧ среди ключевых групп;
  • Вовлечение представителей сообществ и национальных экспертов в процесс отбора и оценки выполнения взятых обязательств посредством консультаций;
  • Разработка матрицы для сбора и анализа данных, которая позволит повторно провести такую же оценку в будущем;
  • Расчет оценки степени выполнения обязательств в контексте перехода в отношении программам для ключевых групп населения в разрезе соответствующих компонентов системы здравоохранения.

Данный Инструмент направлен прежде всего на мониторинг выполнения правительствами стран обязательств, заявленных в официальных документах. Вместе с тем, Инструмент позволяет учитывать мнения представителей сообществ и экспертов по поводу того, какие обязательства следует считать приоритетными с точки зрения их мониторинга, а также для заполнения пробелов в информации в случаях, когда такие обязательства четко не определены.

Публикация подготовлена Евразийской ассоциацией снижения вреда (ЕАСВ) и опубликована в рамках регионального проекта «Устойчивость сервисов для ключевых групп  в регионе ВЕЦА», реализуемого консорциумом организаций из стран региона ВЕЦА под руководством МБФ «Альянс общественного здоровья» в партнерстве с БО «Всеукраинская сеть ЛЖВ», ОЮЛ «Центрально-Азиатская Ассоциация людей, живущих с ВИЧ» и Евразийской сетью здоровья ключевых групп при финансовой поддержке Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией.

Политика в отношении устойчивости, перехода и совместного финансирования

В данном документе представлена ​​политика Глобального фонда в отношении устойчивости, перехода и совместного финансирования, которую Комитет по стратегии, инвестициям и воздействию рекомендует Совету к утверждению.

Долгосрочное устойчивое развитие является фундаментальным аспектом для глобального финансирования здравоохранения. Крайне важно, чтобы страны могли расширять и поддерживать программы для достижения долгосрочных результатов в борьбе с тремя заболеваниями и идти в направлении к всеобщему охвату здравоохранением. Страны, в которых произошел экономический рост в течение последнего десятилетия, могут постепенно продвигаться от внешнего финансирования ко внутреннему, которое показывает результаты, но его необходимо поддерживать. Стратегические рамки Глобального фонда 2017-2022 годов признают это и включают в себя конкретную подцель, обязывающую Глобальный фонд «поддерживать устойчивые меры борьбы с эпидемией и к успешному переходу».

В настоящем документе Совету предлагается утвердить политику в области устойчивого развития, перехода и софинансирования, изложенную в 1 приложении к настоящему документу, на основе рекомендации Комитета по стратегии, инвестициям и воздействию (SIIC). После утверждения Правлением, Секретариат будет осуществлять политику в отношении устойчивости, перехода и совместного финансирования.

Полную версию документа (на английском) можно видеть по ссылке: http://eecaplatform.org/wp-content/uploads/2018/04/BM35_04-SustainabilityTransitionAndCoFinancing_Policy_en.pdf

Процедура Глобального фонда, регламентирующая порядок подачи жалоб о нарушении прав человека. Брошюра

Глобальный фонд сохраняет приверженность защите и поощрению прав человека в контексте борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией.

Для этого необходимо устранить связанные с правами человека факторы, препятствующие доступу к медицинским услугам для женщин и девочек, работников секс-бизнеса, потребителей наркотиков, мужчин, практикующих секс с мужчинами, трансгендерных лиц, заключенных, мигрантов и беженцев, коренного населения и других людей, которые подвергаются повышенному воздействию одного или более из этих трех заболеваний.

Глобальный фонд поручил Офису Генерального инспектора проводить расследование некоторых видов жалоб о нарушении прав человека в рамках поддерживаемых Глобальным фондом программ.

По ссылкам ниже вы можете скачать брошюру, в которой описаны минимальные нормы Глобального фонда в отношении соблюдения прав человека для всех получателей грантов, а также процедура подачи жалоб.

Также вы можете просмотреть или скачать недавно опубликованный Глобальным фондом документ (доступен на английском) — Оценка работы Механизма подачи жалоб о нарушении прав человека.

Данная оценка была проведена по заказу Департамента по вопросам сообществ, прав и гендера Глобального фонда для того, чтобы понять, почему использование этого механизма остается на довольно низком уровне. Одной из причин этого, согласно результатам оценки, является низкий уровень информированности гражданского общества и сообществ о данном механизме.

Прогнозируемые переходы от поддержки Глобального фонда к 2025 году — прогнозы по компонентам

Глобальный фонд активно поддерживает страны в планировании устойчивости программ и успешных переходов и подготовил список компонентов для стран, которые, по прогнозам, будут полностью переходить от финансирования Глобального фонда к 2025 году в связи с улучшением классификации доходов и на основе существующих критериев приемлемости. Эти прогнозы не являются обязательными определениями или заявлениями политики Глобального фонда и предоставляются только в качестве дополнительного ресурса для оказания помощи странам в подготовке к переходу.

Скачать документ на английском языке

Инструмент оценки готовности к переходу (TRAT)

Руководство разработано для оказания помощи экспертам в доступе к данным, информации и ее стандартизации для анализа готовности страны и рисков перехода от внешнего донорского финансирования к устойчивому внутреннему финансированию.

Этот документ также поможет экспертам определить ключевые барьеры, которые необходимо решить до того, как переход будет осуществлен. ИОГП может быть задействован в разработке плана перехода на внутреннее финансирование (чтобы помочь структурировать контент) и на этапах реализации. Его можно периодически использовать для анализа процесса перехода, с целью определения положительных и отрицательных последствий. В этой версии руководства особое внимание уделяется оценке устойчивости услуг по снижению вреда в период перехода на внутреннее финансирование и после его реализации.

Эти документы были опубликованы Евразийской сетью снижения вреда на www.harm-reduction.org  

Скачать документ

Инструмент оценки готовности к переходу (.xlsx)

2018 Eligibility List Глобального фонда

Глобальный фонд опубликовал список стран, соответствующих квалификационным критериям на получение финансирования в 2018 году.

Соответствие квалификационным критериям не гарантирует выделение средств Глобальным фондом. Если у страны нет ни одного компонента (ВИЧ, ТБ, малярия), который соответствует квалификационным критериям для получения поддержки со стороны Глобального фонда – эта страна не включается в список.

Список стран на 2018 год (доступен на английском языке).

2017 Eligibility List Глобального фонда

Глобальный фонд опубликовал список стран, соответствующих квалификационным критериям на получение финансирования на 2017-2019 гг.

Соответствие квалификационным критериям не гарантирует выделение средств Глобальным фондом. Если у страны нет ни одного компонента (ВИЧ, ТБ, малярия), который соответствует квалификационным критериям для получения поддержки со стороны Глобального фонда – эта страна не включается в список.

Список стран можно найти по ссылке (на английском языке): http://eecaplatform.org/wp-content/uploads/2018/04/core_eligiblecountries2017_list_en.pdf

Обновления в отношении устойчивости, перехода и совместного финансирования

Обновленный документ включает в себя последние данные и основные элементы политики Глобального фонда в отношении устойчивости, перехода и совместного финансирования.

Учитывая широту тем, этот документ представляет собой выдержку ключевых направлений деятельности в рамках политики устойчивости, перехода и совместного финансирования, а также, основные принципы обеспечения подготовки к переходу и ряд тем, связанных с будущими приоритетами Глобального фонда в реализации данной политики.

Полная версия документа (на английском) по ссылке: http://eecaplatform.org/wp-content/uploads/2018/04/bm37_17-sustainabilitytransitionandco-financing_update_en.pdf

2016 Eligibility List Глобального фонда

Глобальный фонд опубликовал список стран, соответствующих квалификационным критериям на получение финансирования на 2016 г.

Соответствие квалификационным критериям не гарантирует выделение средств Глобальным фондом. Если у страны нет ни одного компонента (ВИЧ, ТБ, малярия), который соответствует квалификационным критериям для получения поддержки со стороны Глобального фонда – эта страна не включается в список.

Список стран на 2016 год (доступен на английском языке).